一、新的“多證合一”的登記業務流程是什么？

《云南省工商局關于做好深入推進我省“多證合一”改革有關工作的通知》（云工商企注字〔2018〕10號）對新的“多證合一”改革后的登記流程作了明確規定。

（一）全程電子化登記。企業登記選擇全程電子化系統辦理的，以其經營范圍標準表述作為“多證合一”業務流程的觸發點，在網上申報企業登記時提示其轉入“云南省‘多證合一’共享信息填報平臺”填報備案信息，企業登記基本信息和備案信息一并提交內網業務系統審核。整個申報過程無需人工干預。

（二）現場窗口辦理。

1.企業登記選擇直接到工商登記窗口辦理的，凡涉及“多證合一”整合事項的，窗口工作人員要指導申請人嚴格按照經營范圍規范表述用語填報經營范圍，同時在內網登記系統“暫存、受理”等環節對其經營范圍予以核準。

2.核準經營范圍后，窗口工作人員切實履行好告知義務，向申請人發放《“多證合一”共享信息填報告知書》，提醒企業及時通過網上共享信息填報平臺填報備案信息，告知書由各級登記機關自行復制制作、直接發放給企業，不植入登記系統，不歸入登記檔案。

3.申請人填報備案信息后，窗口工作人員進行形式查驗，備案信息沒有填報的，可作口頭再次提醒，但不影響企業登記及營業執照發放。

二、哪些外商投資企業類型屬于“一口辦理”的范疇？“一口辦理”的登記業務流程是什么？

1.“一口辦理”是指外商投資企業設立商務備案與工商登記實行“一口辦理”，即：外商投資企業在工商登記機關的“單一窗口”，系統輔助申請人填報“單一表格”，同步完成工商登記和商務備案“一口辦理”。

2.根據國家頂層設計要求，納入“一口辦理”范疇的外商投資企業僅限于新設立的有限（責任）公司和股份（有限）公司，其余企業類型均直接辦理企業設立登記。企業申請變更登記的，登記機關直接登記，企業按原備案程序自行至商務部網站備案。

3.“一口辦理”的具體登記業務流程是：窗口工作人員切實履行好指導申報義務，在發放《告知書》的同時發放《外商投資企業商務備案受理共享信息表》紙質表格，并做好信息填報的解釋、指導工作；申請人自行完成網上備案信息填報并向窗口提交備案信息采集紙質表格；窗口工作人員形式查驗紙質表格與網絡填報信息內容是否一致、信息是否準確，查驗無誤的發放營業執照，退回紙質表格；企業在領取營業執照時需同時簽署、提交新的“雙告知”承諾書和《外商投資企業設立備案申報承諾書》，兩個承諾書一并歸入企業登記檔案。

三、我省四十項整合事項分為哪幾種類型？

《云南省工商行政管理局等二十二部門關于深入推進我省“多證合一”改革工作的通知》（云工商企注字〔2018〕8號）明確，我省“多證合一”改革實行“四十證合一”，整合涉及22個部門的40項涉企證照整合事項。40項整合事項除《營業執照》、《分公司營業執照備案》外，可分為既無經營范圍規范表述也不填報備案信息、需要填報經營范圍規范表述但不填報備案信息、需要填報備案信息等三種情況。

（一）既無經營范圍規范表述也不填報備案信息。《公章刻制備案》、《社會保險登記證》、《單位辦理住房公積金繳存登記》、《道路運輸經營單位設立分公司備案》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》和《統計登記證》等7個事項，無需填報經營范圍標準表述和備案信息，企業設立登記完成即備案完成。

（二）需要填報經營范圍規范表述但不填報備案信息。《保安服務公司分公司備案》、《資產評估機構及其分支機構備案》、《物業服務企業及其分支機構備案》、《道路貨運代理（代辦）經營備案》、《船舶代理、水路運輸代理業務經營備案》、《農作物種子生產經營分支機構備案》、《從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織備案》、《直銷企業服務網點備案》、《設立出版物出租企業或者其他單位、個人從事出版物出租業務備案》、《糧油倉儲企業備案》和《煙草專賣零售許可證》等11個事項，需要登記機關指導申請人填報經營范圍標準表述，但無需填報備案信息。

（三）需要填報備案信息。其余的20個整合事項，需要申請人根據所從事的具體經營活動至外網填報平臺對應填報備案信息。

四、發放《告知書》的范圍是什么？何時發放？如何發放？

1.發放《告知書》的范圍僅限于需要填報備案信息的20個事項，其余事項無需發放。

2.登記窗口在內網辦理業務的“暫存、受理”等環節，向申請人發放《告知書》。

3.《告知書》由各登記機關自行復制制作，不植入登記系統，事后不歸檔。

4.附件1的《告知書》僅為參考樣式，具體內容可以根據實際需要自行調整，如增加簽字回執、涉及的整合事項、填報的時限要求等。

五、企業何時填報備案信息？可以事后補錄嗎？

1.企業收到《告知書》后，在內網業務系統處于“暫存、受理”等環節時均可自行填報備案信息。

2.內外網數據每半小時交換一次，請提醒申請人注意。

3.一旦內網業務系統點擊“核準”，即視為登記、備案結束，外網填報入口關閉。

4.目前外網填報平臺只允許一次填報，暫未開放多次填報功能。

六、企業是否要先辦許可再做備案？

請正確理解許可與備案的關系，兩者是不同的范疇，不可混為一談。“多證合一”只整合備案事項，不整合許可事項，即：“許可不備案”、“備案不許可”。

七、企業是否必須填報備案信息方可辦理工商登記？

1.工商登記窗口盡到告知和提醒義務即可，堅持企業自愿原則，企業是否填報備案信息由企業自行決定。

2.企業未填報備案信息的，內網登記系統會作彈窗提示但不強制要求填報，登記窗口在告知和提醒后仍不填報的，即直接核發營業執照。

3.以上兩項說明僅限于內資企業。根據國家頂層設計對“一口辦理”的工作要求，外商投資企業在辦理工商登記時需同步填報外資備案信息，內網登記系統會作數據校驗及彈窗限制，備案信息填報完整后方可辦理工商登記和發放營業執照。

八、企業如何登陸外網備案信息填報平臺？

1.新設立的企業，使用名稱預核時在“云南工商網上辦事大廳”注冊的賬號登陸；直接到登記窗口核準名稱的，允許使用在“云南工商網上辦事大廳”注冊的任意賬號登陸。為避免無關人員惡意填報，系統已限定需通過企業全稱方可查詢并關聯填報。

2.辦理變更業務的企業，使用企業聯絡員身份登陸填報。

九、企業為何填報不了備案信息？

企業登陸外網備案信息填報平臺后，如出現上圖提示，無法填報備案信息，請檢查是否存在如下四個方面的問題：

1.登記窗口需要先在內網系統核準經營范圍，后告知企業上外網填報備案信息。

2.登記窗口核準經營范圍時，須按經營范圍規范表述用語核定經營范圍，應與文件規定的經營范圍規范表述用語一字不差，包括括號內的文字。

3.企業需要輸入完整的企業名稱方可查詢并關聯數據。

4.內外網數據交換時間為30分鐘，內網業務系統核準經營范圍后，需等待30分鐘方可填報備案信息。

十、實行“審核合一”模式辦理企業登記時，應如何指導企業填報備案信息？

1.內網業務系統點擊“暫存”按鈕即對企業經營范圍予以核準，并觸發內外網數據交換。

2.內網點擊“暫存”后，企業即可上外網填報備案信息。

3.企業填報備案信息后，窗口工作人員在內網業務系統點擊“直接核準”按鈕，登記、備案即告完成。

十一、在內網業務系統中如何查看企業填報的備案信息？

查看方法如上圖所示。窗口工作人員點擊“編輯多證合一信息”，即可在內網業務系統中查看、編輯企業填報的備案信息。企業外網填報的備案信息與登記信息自動關聯，無需人工關聯。

十二、通過內網辦理登記業務時，應如何規范涉及“多證合一”整合事項的經營范圍？

1.經營范圍規范表述用語參見《云南省工商行政管理局等二十二部門關于深入推進我省“多證合一”改革工作的通知》（云工商企注字〔2018〕8號）附件1、附件3。

2.經營范圍表述分為多選、單選，多選的選擇其一即觸發備案信息填報；單選的需一字不差方觸發觸發備案信息填報。

十三、企業辦理變更業務時，如原有經營范圍涉及“多證合一”整合事項，是否需要規范經營范圍并填報備案信息？

1.企業辦理變更業務時，經營范圍如新增涉及本次“多證合一”整合事項的，需要規范其經營范圍并填報備案信息。

2.辦理其他變更業務的均直接辦理變更登記，無需填報備案信息。

3.企業原經營范圍表述不規范的，在辦理變更業務時不強制要求變更。

十四、個體工商戶和農民專業合作社分別適用于哪些整合事項？

1.《道路貨運代理（代辦）經營備案》、《從事藝術品經營單位備案》、《煙草專賣零售許可證》等3項整合事項均適用于個體工商戶和農民專業合作社。

2.《再生資源回收經營者備案》、《對外貿易經營者備案登記證》、《演出場所經營單位設立（變更）備案》、《設立出版物出租企業或者其他單位、個人從事出版物出租業務備案》、《海關進出口貨物收發貨人備案（含報關報檢資質）》等5項整合事項適用于個體工商戶，農民專業合作社不得從事。

3.其余事項均只適用于企業，外網填報平臺已做類型限制。內網業務系統未設計類型禁入提示，需由人工作判斷。

4.以上詳見附件3《云南省“多證合一”改革涉企證照整合事項適用市場主體一覽表》。

十五、《第二類醫療器械經營備案》如何核定經營范圍？

1.根據文件明確的《第二類醫療器械經營備案》經營范圍規范表述，應按“類別序號+醫療器械名稱”核定，并逐一列舉。第二類醫療器械具體名稱。

2.如企業銷售的第二類醫療器械種類較少，經營范圍嚴格按“類別序號+醫療器械名稱”核定，

如：“01有源手術器械、02無源手術器械...”，或“醫療器械銷售（批發、零售）（含第二類醫療器械：01有源手術器械、02無源手術器械...）”。

3.如企業銷售的第二類醫療器械種類眾多，全部列舉會影響營業執照打印效果，建議直接核定為：“醫療器械銷售（批發、零售）”，通過關鍵字“醫療器械”觸發備案信息填報，由企業到外網備案平臺填報具體經營的醫療器械項目。此功能目前暫未實現，后續盡快完善。

4.在上述功能未開放前，建議可核定為：“醫療器械銷售（批發、零售）（含01有源手術器械等全部23類第二類醫療器械）”。

十六、《企業投資項目備案（民航項目）》《原產地證申報企業登記表》、《企業征信機構備案》等三項整合事項是否都需要填報？

由于這三個事項沒有具體的經營范圍規范表述，系統無法準確判斷企業是否涉及該項經營活動，企業在外網平臺填報備案信息時會自動加載備案表提示企業填報，絕大多數情況下取消表格前面的“√”即可，無需填報。

十七、無字號個體工商戶如何填報備案信息？

外網備案平臺暫未向無字號個體工商戶開放，個體工商戶必須有具體名稱字號方可填報備案信息。

十八、企業整合證照事項信息如何公示？

根據國家頂層設計要求，企業完成工商登記后，工商部門及時將企業登記信息和企業涉及的整合事項目錄通過國家企業信用信息公示系統（云南）進行公示，不公示備案信息填報的具體內容。

十九、企業在設立階段不填報備案信息或后續要調整備案信息的，應如何辦理？

1.企業設立階段沒有同步填報備案信息的，在設立登記后應到該證照所屬部門補報備案信息。相關部門將該備案事項新增結果反饋工商部門，工商部門在公示系統中公示。

2.企業后續對填報的備案信息進行調整和更正的，應到該證照所屬部門辦理。調整和更正后的備案信息不向工商部門反饋。

3.在改革推進過程中，逐漸開放外網備案平臺多次填報功能，便于企業補報、調整和更正備案信息。其他政府部門通過后臺端口自行認領備案信息。

二十、昆明市、曲靖市等地自行增加的整合事項如何備案？

1.內網、外網信息系統目前均只設計了全省統一整合的40項事項的備案填報功能。

2.昆明市、曲靖市等地自行增加的整合事項不具有普適性，不會觸發備案信息的填報，建議采取線下備案模式辦理。

附件：

      1.“多證合一”共享信息填報告知書

      2.外商投資企業設立備案申報承諾書

      3.云南省“多證合一”改革涉企證照整合事項適用市場主體一      

      4.第二類醫療器械具體名稱